近年来盐城市侨联围绕党委政府中心任务，发挥侨联组织纽带和桥梁作用，针对“盐城市现有老归侨14人、侨眷近6万人、海归新侨近百人、海外侨胞近4万人，全市已累计批准了2101个侨资项目，协议利用外资151.47亿美元，注册外资实际到账76.34亿美元，分别占总量的45.92℅、59.82℅和61.58℅，侨资已成为我市外商投资的主要来源渠道”这个侨情市情现状，用心务实开展维权活动，做实做好侨联相关工作，不断提升侨联组织的引领力、凝聚力、服务力、创新力，全市涉侨维权成效显著，同时又存有不足，形势逼人任重道远。
一、开展涉侨维权工作的基本做法
（一）、侨法宣传有声有色。一是营造侨法宣传氛围。市侨联紧扣中心任务，坚持侨务工作无小事，立足归侨侨眷、海外侨胞，实施“保平安、维稳定、促和谐”维权护侨行动，先后在建军广场和法制广场，开展《归侨侨眷权益保护法》侨法宣传日和《华侨投资条例》五一宣传活动，邀请市人大领导出席，设立广场侨法咨询台，现场解答市民咨询，发放侨法宣传手册，让侨法进市民广场入百姓之家，精心策划市人大侨法视察座谈和市政协侨法监督座谈，市人大领导与市侨界人大代表就《归侨侨眷权益保护法》贯彻实施情况开展视察座谈，市政协领导与市侨界政协委员就《归侨侨眷权益保护法》《华侨投资条例》进行监督座谈，形成了《学法用法依法知侨爱侨护侨—盐城市贯彻落实〈归侨侨眷保护法〉〈华侨投资条例〉情况调研思考》专题调研报告。二是成立市侨界法顾委。成立旨在为侨服务、依法维权的盐城市侨界法顾委，创新聘请中美律师协会主席、美国休斯顿建勋国际律师事务所主任、中国侨联法顾委海外委员徐建勋，中国政法大学教授、商法研究所所长、中国中央电视台《今日说法》点评嘉宾王涌，市中级法院常务副院长吴海龙等12人为市首届侨界法顾委首席主任、正副主任和委员，市委常委、市政法委书记和市人大领导为其颁发聘书，组织市法顾委成员就省人大常委会即将出台的《华侨投资条例》座谈建言，为侨胞来盐投资兴业、维护合法权益，创造了宣传氛围、维权组织和法治环境，中国侨联网、《中国侨联工作》杂志和江苏先锋网对此宣传肯定。
（二）、为侨服务有行有为。一是服务“一带一路”建设。市侨联围绕中心任务，完成盐城市委任务即推荐联络盐城海外杰出人士，参加2017年省委省政府举办的“约在江苏、共筑梦想”为主题的首届江苏发展大会，并命名表彰6 人盐城籍海外侨胞精英贡献奖，邀请盐城市政府分管侨务工作的市长为4名海归新侨和留学回国优秀青年创新创业盐城佼佼者颁奖鼓劲，围绕“一带一路”帮助侨企参加“21世纪海上丝绸之路”启航仪式，承建非洲坦桑尼亚6万平方米的钢结构工程项目，组团出访美国、加拿大和台湾进行引资引智引技引才活动，并成功在台北举办两岸（盐城）现代农渔业合作恳谈会，联手德国江苏总会与本会签订双方友好关系协议书，服务“一带一路”助推合作共赢。二是推进创业中华生根。市侨联围绕中心助发展，开展创业中华﹒建设盐城活动，申报2家（人）中国侨联新侨创新创业联盟理事单位（成员），创建2家江苏省侨联新侨创新创业基地，择优6家侨企荣获第三届江苏省优秀侨资企业称号，获奖侨企数居苏北前列，推荐海归博士企业家、省人大代表徐红岩，海归博士企业家、省五一劳动奖章夏志杰，海归博士企业家、省333高层次人才程德林，分别当选盐城市侨商会、侨专委、侨青会首届会长（主任），接待美国华人总商会会长、美国远程集团董事长程远，德国朗普技术董事长、德国江苏总会总会长王荣虎，中国在韩侨民协会副会长、韩国自然主义整形医院总经理崔庆峰等一行，开展互联网大数据和医疗美容等侨资侨智对接活动，促成引进经济科技项目创业落户城南新区和高新园区，市侨联为侨服务一路用侨法引领思想，实施知侨爱侨护侨行动。
（三）、助侨暧心有影有形。一是实施暧心助侨行动。市侨联贴近中心任务，始终把侨界群众放在心中最高位置，实施关爱侨界空巢老人“春风行动”，聘请百名侨界志愿者与空巢老人“一对一”结对帮扶，帮助老归侨申请办理意外伤害和大病住院保险，举办四届“怡海树人班”助学圆梦高考，连续颁发三届澳洲侨胞陈志以父母命名的“陈中柱王志芳”百万元奖学金发放，举办澳洲侨胞ABC纸巾公司总裁魏基成“天籁列车”近60万元助听器和千件“暧心”棉衣捐赠，实施“侨爱心健康行”近百万元的卫生医疗器材公益捐赠，开展春节走访慰问、清明志愿服务、“八一”走访侨眷老兵，三次南下广东深圳福建厦门慰问盐城籍老归侨，创新表彰侨联市县老主席老委员“爱国爱乡爱侨爱岗”终身成就奖，让侨界老人享有荣誉感、归属感、获得感和幸福感。二是唱响亲情中华品牌。市侨联贴近中心创特色，开展接地气、受欢迎、有侨味的亲情中华感知盐城活动，参加全省“亲情中华精彩故事”征文评比，讲好侨界故事，发出盐城侨声，举办三届中国梦侨联情-盐城最美侨界之星事迹报告会，宣传侨星追求“我的梦”助圆“中国梦”的感人事迹和励志故事，组织市侨界书画联谊会和侨界摄影联谊会成员，参加亲情中华翰墨光影相关活动，用书画和镜头记录时代变迁和精神风貌的传承，荣获第二届世界华侨华人美术书法展优秀奖、中国摄影金像奖和上海国际郎静山摄影赛金像奖金牌奖、第三届世界华侨华人摄影展1个铜牌奖3个佳作奖，维护了侨群参与权、知情权和话语权，达到“侨群满意度和维权正能量”目的效果。
（四）、依法护侨有始有终。一是出台五侨联动制度。市侨联服务中心任务，做到侨胞信访维权有始有终，近年来共接待侨界群众来访近200人次、接收来信近百件、接听电话近300人次，认真对待来信来访和各类诉求，及时转信、回复和释疑解惑，制定出台五侨联动制度，加强五侨部门在各司其职的基础上，相互支持配合，发挥各自优势，形成合力，切实关注涉侨维权工作和民生问题，推进涉侨法律法规在盐城贯彻实施，依法维护归侨侨眷、华侨华人和侨资企业合法权益，促进社会和谐发展。二是依法维护侨界权益。市侨联服务中心维侨权，发挥侨联组织优势、法顾委专业特长、侨联干部个人人脉关系，采用法律和沟通手段、合法和理性途径，用心帮助日本华侨印尼归侨小孩入学入园，协调处理解决印尼归侨、朝鲜归侨、奥地利籍侨商、意大利华侨、澳籍华人有关医疗事故、医药费报销、房产保全、公司转让、土地拆迁等难事，帮助侨胞依法维权打赢重大经济纠纷官司数件近亿元，成功解决美籍华人在盐投资纠纷，帮助华人当年获得300万人民币赔偿，协调多年信访积案户港胞当年7月22日拿到市中级法院民事裁定书，帮助意大利华侨在当年年底打赢经济纠纷600万欧元的官司，驳回对方诉讼请求，维护侨资企业家依法对拖欠工程款1600万元人民币得到优先受偿等，共有2人分别荣获中国侨联和省侨联表彰的2011－2015年度全国侨联系统维权工作先进个人、2016度全省侨联系统侨胞挚友称号。
二、开展涉侨维权工作的几点建议
（一）、加大两侨法宣传力度，将其列入“七五”普法内容。各级党委和政府及有关部门要进一步加强《归侨侨眷保护法》《华侨投资条例》的宣传教育工作，坚持突出侨法宣传月活动与日常宣传活动相结合，克服圈内热圈外冷、上面热下面冷的现象，建议将两侨法列入“七五”普法教育内容和有关单位目标管理中去，充分应用广播、电视、报刊、网络等媒体，加大宣传教育侨法力度广度和深度，使各级领导及行政执法部门、司法机关和社会各界了解侨法、熟悉侨务，努力营造知侨爱侨护侨的社会氛围，并不断提高归侨侨眷、华侨华人和侨资企业自觉应用法律武器维护自身合法权益的能力。
（二）、提高困难归侨侨眷慰问金发放，完善涉侨政策规定。各级党委政府要建立健全困难归侨侨眷帮扶工作长效机制，完善相关措施，切实帮助困难侨界群众解决好基本生活、医疗、住房等实际困难，提高其生活质量，建议提高市级财政专项经费对困难归侨侨眷慰问金发放，目前全市财政每年仅有1万元用于全市困难归侨侨眷慰问金发放，每年超支部分都要占本会办公经费；全市侨情调查等基础性工作相对较弱，对全市归侨侨眷、华侨华人、海归新侨缺乏统一口径、权威详实的统计报表，因而对贯彻两个侨法、开展维权和服务涉侨工作不能完全做到有的放矢，盐城市1998年曾出台关于处理归侨侨眷有关问题的政策规定，建议市政府根据形势发展和侨情变化的需要，对其进行修订完善，尽快研究制定新形势下关于维护归侨侨眷合法权益、进一步做好为侨服务工作的政策意见，发挥其政策规定为侨界人士服务的作用。
（三）、强化涉侨协调应急机制，做好侨务信访维权工作。随着盐城改革开放、沿海开发、转型升级、一带一路、中韩园区、长三角经济带建设步伐的加快发展，我市正在成为“产业强市、生态立市、富民兴市”的“强富美高”新盐城，经济快速发展促进了盐城社会和谐稳定，随之也带来了全市涉侨经济等权益案件呈逐年上升趋势。为此，建议由市领导牵头，各有关部门参加的涉侨权益保护工作协调应急机制，协调应急重大涉侨问题，处理解决涉侨案件，完善盐城投资软环境，定期开展相关活动；对涉侨投诉案件和历史遗留问题，政府及有关部门、司法机关要认真梳理，清理积案，采取有效措施，抓紧妥善解决，对新受理的涉侨案件，要及时处理，不得推诿拖延，对上级重点督办的涉侨案件和海外侨胞反映强烈的热点问题，要加强领导，正确引导，尽快疏通，确保加快办结完毕。
（四）、加强侨联工作机构建设，保障维权开展侨法实施。侨联组织是党和政府联系归侨侨眷、海外侨胞的纽带和桥梁，是开展涉侨维权、贯彻实施两个侨法的推动者、宣传者、践行者，各级党委和政府要高度重视和切实加强侨联工作机构建设问题，按照中央省市委《关于加强新形势下侨联工作的意见》具体要求和《归侨侨眷保护法》《华侨投资条例》有关规定，务实解决好市县两级侨联以下问题：①目前全市9个县（市、区）有独立的侨联（大丰、射阳、盐都、东台）、有在县统战部挂牌的侨联（建湖、滨海）、有在县台侨办合署办公的侨联（阜宁），能重点解决响水、亭湖两县区至今未有县级侨联组织机构设置的现实问题，成立两地侨联组织才能开展正常维权工作，更好地贯彻落实两个侨法；②盐城市侨联已成立33周年，到目前市侨联机构改革三定方案内设机构仅有1个办公室，全省13个省辖市侨联绝大部分都设立2个内设机构，故建议再增设1个经济联络部或宣传文化部，或将原来1人担任市侨联秘书长和办公室主任一职数分设两个职数，便于调动和发挥侨联干部干事维权积极性和主观能动性；③市侨联现有8名中共党员，其中驻会领导班子是一正两副，3人均为中共党员，建议成立市侨联党组，强化配强领导核心，加强党的统一领导，才能更好地开展新时代涉侨维权活动，做实做好侨联相关工作。
