学习新思想 聚焦新使命
凝聚侨心侨力助力无锡高质量发展
李志宏
市侨联是市党委政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带，要能够坚持胸怀大局、为侨服务，发挥好职能作用，团结引领归侨侨眷、海外侨胞投入到无锡高质量发展和同圆共享中国梦的伟大实践当中。
一、抬高站位，认识侨的地位作用
从历史脉络、国家战略和无锡高质量建设发展需求看，无论是宏观层面，还是微观领域，侨这一群体都发挥着不可替代的独特作用，各级党委政府和侨联组织应当认清做好侨务工作的重大意义，找准工作的发力点。
（一）从历史视角看到侨的功绩
海外华侨华人在中国革命、建设、改革等各个历史时期都发挥了重要的作用，功勋卓著。在抗日战争、解放战争中，为追求真理和正义而奔走呼告，慷慨捐资助饷支持祖国抗战，甚至直接回国参加革命。新中国成立筹备过程中和成立后，海外侨胞又纷纷回国参加社会主义建设，以钱学森、华罗庚等为代表的一大批海外学子放弃西方优厚的生活，回到中国，成为新中国各个学科领域的带头人，同时也在经济、文化和社会建设方面发挥了积极作用。改革开放之初，华侨华人率先进入中国，在各地投资兴业，他们发挥在资金、技术、管理、商业网络等方面的优势，对企业的经营观念更新、产业工人培育、管理制度创新等方面做出了贡献。进入新时代，华侨华人在推动中国经济发展、科教进步、和平统一及文化传播等方面，仍然发挥着重要作用。
（二）从国家战略认清侨的作用
习近平总书记多次强调海外华侨华人和归侨侨眷是我国现代化建设、和平统一、中外人文交流的独特优势和宝贵资源，在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的伟大进程中“能够发挥不可替代的重要作用”。总书记的重要论述，充分肯定了侨的地位作用，及在祖国建设重大战略中的不可替代性，这是党委政府开展侨务工作的重要依据。我国是侨务资源大国，目前海外华侨华人已达6000余万，分布在全球198个国家和地区，国内归侨侨眷3000余万。据2018年数据统计，全球较大的华侨华人社团逾2.5万家，全球华文学校近2万所，数百万学生在校接受华文教育，海外华文学校教师达数十万，海外华人专业人士400余万，全球各类华文媒体1000余家，全球华商企业资产总规模约5万亿美元。充分挖掘和利用华侨华人中蕴含的政治与外交资源、资本和产业资源、智力资源、文化资源，发挥其沟通中外的“桥梁和纽带”作用，破解中国创新发展和扩大国际影响力所遭遇的相关困难与障碍，这既是当前党和国家的重大需求，也是亟待解决的迫切任务。
（三）从无锡战略找准侨务工作定位
开放发展是中央十八届五中全会提出“五大发展”理念中的重要内容，要求引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给。就无锡而言，“构建世界格局中无锡”已纳入党委政府的规划中，其国际化程度走在全国前列，加之不断深化改革完善各项制度，营商环境得到进一步优化提升。但是，我们还应看到，无锡的国际化程度跟上海、深圳、广州等城市相比还有很大差距，对标国际有许多需要完善的地方。无锡是新侨乡，侨的资源十分丰富，尤其是欧、美、澳、日、加等发达国家资源比较丰富，可以依托海外侨胞和社团融通中外的独特优势，让无锡更好地融入世界，取得更大的对外开放的力度和空间。可以通过以侨引侨、以侨架桥，讲好无锡故事，发出无锡名片，让世界更多的知晓无锡，用无锡优美的山水环境、深厚的文化环境、优质的营商环境吸引优秀机构与人才进行相互交流合作，通过文化、经济多方交流互动，争取更大的国际发展空间。
二、真情融入，发挥侨的参与作用
要充分发挥侨的经济技术、人脉广泛、智力密集优势，将海外侨胞的个人发展融入到国家重大战略和无锡高质量发展当中，在融入中助力无锡发展、实现多方共赢，共享机遇、共创未来。
（一）融入“根魂梦”，参与文化建设
习近平总书记强调，团结统一的中华民族是海内外中华儿女共同的根，博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的魂，实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的梦。海外侨胞在世界各地生根发芽，但从没忘记自己的“根”，坚守着民族的“魂”，保持着与祖（籍）国千丝万缕的联系。有华人的地方就有中华文化，中国文化对外传播，海外侨胞功不可没。无锡是吴文化发源地、近代民族工商文化发祥地、现代乡镇企业发端地、物联网技术的策源地、中国超级计算机的摇篮地，这里山水秀美、人文景观众多，被誉为“江南盛地、太湖明珠”。我们可充分依托海外侨胞和侨社团，利用侨联系统建立的13个中国侨联和省侨联在无锡建立的文化交流基地平台，加强对外系统宣传，让世界更多地了解无锡，为世界提供了一个触摸多彩无锡的窗口，推动无锡文化走出去，以增进国际社会对无锡的了解，实现文化搭台，经济唱戏，助力产业强市战略实施。
（二）融入“一带一路”，参与经济建设
省委对无锡提出当好全省高质量发展领跑者的“国际坐标”，以思想解放的领先带动高质量发展的领先，努力成为全省高质量发展的标杆、示范和领跑者。无锡提出要构建世界格局中无锡，建设现代化形态中的无锡，实现“六大发展战略”、发展“三大经济”，并推出了一系列金融、人才、产业等优惠政策，全力开启高质量建设发展新征程。我们可以将这些要求，通过融入“一带一路”战略当中，通过侨的参与，发挥作用。以侨引才。无锡注重吸引人才，出台了“太湖人才计划”及“２.０版”、“锡吸惠才十二条”等，打造最美人才栖所，海外侨胞人才辈出，我们可以加大人才宣传力度，汇聚海内外优质人才，打造优质人才环境，形成人才磁场效应。以侨引智。能够对标欧美等发达的先进城市，对标前沿科技领域，争取在产业链中高端找到自身的坐标，通过侨的穿针引线，找到产业链中的薄弱点，强链、补链和建链，努力建设自主可控的现代产业体系。
（三）融入“人类命运体”，参与民间外交
无锡是新侨乡，与全球34个国家和地区的侨团、侨领有着广泛的联系与往来，在海外的华人华侨人数众多。无锡有影响力的侨领多，可利用海外侨领，发挥侨社团及有影响力海外侨胞融通中外的独特优势，按照对住在城市有利、对国家和无锡有利、对海外侨胞有利的“三有利原则”，加强与海外互补性强的城市联系，开展“命运与共·合作创新”主题性活动，架起无锡与海外沟通联络的连心桥。学习借鉴先进的管理经验，实现互利合作，产生经济社会发展的叠加效应。也可以发挥好海外侨胞民间外交家作用，与当地进行经常性沟通互动，实现友好往来，为构建人类命运共同体发力用劲。积极与国际友城展开官方和民众交流交往，有针对性地设计一些适合当地人文特点，特别是青少年群体交流交往活动载体，发挥侨务部门配合外事部门，发挥海外侨胞的桥梁纽带作用，为无锡的国际友城建设发挥积极作用，把国际友城工作做得更好，从而服务无锡对外战略。
三、助力发展，共同做实侨务工作
（一）构建侨务工作大格局
党委政府加强和改进对侨联工作的领导，树立“大侨务”观念，形成统筹协调、齐抓共管的工作格局，注重在统、融、暖字上下功夫。要注重侨务工作的“统”；可由市领导牵头，系统谋划、统筹推进，形成合力统好侨务工作各部门，共同抓好侨务工作。可定期组织召开侨务工作联席会议，学习理解中央及省市委重点工作，找到侨务工作的发力点，结合职能、区分重点，实现侨务工作同步展开、同向发力，产生倍增效应。要注重侨务工作的“融”；要从四个方面融入，即：将侨务工作融入到党的建设当中，要深入推进改革，树立大侨务理念，树立精品意识，坚持“党建带侨建”，努力开创侨联工作新局面；将侨务工作融入到党委政府对侨务部门的职责定位中，厘清侨务部门的各自职能，防止工作交叉重复，有序开展工作；将侨务工作融入到市级文化工作当中，在文化交流互动中发挥侨的作用，擦亮中国侨联“亲情中华”文化品牌，开展系列活动，让无锡的故事在国际上传播的更好更远更广；将侨务工作融入到产业强市战略当中，充分发挥侨界在资金、技术、人才和跨国营销网络等方面的优势，充分发挥侨服务经济发展、科技进步的潜能，开展招商引资、招才引智工作，让中国侨联的“创业中华”品牌与无锡人才、经济等政策融合起来，助力无锡高质量发展。要注重侨务工作的“暖”。要提升服务能力，树牢群众观点、践行群众路线，深化同侨界群众的感情，畅通侨界群众诉求表达渠道，推动基层侨联组织建设，增强广大侨界群众的获得感幸福感。要积极推行“地方侨联+高校侨联+校友会”模式，鼓励地方侨联、高校和科研院所侨联与校友组织开展形式多样的联谊合作，加强三方力量的协同，实现组织网络、信息、人才的优势叠加，把地方经济社会发展的智力需求、大学的人才需求与新侨的发展需求有效对接。注重侨乡贤文化培育，使之成为无锡的特色资源，组织动员海外乡亲共建美丽家园。
（二）建好侨联网络基础
切实加强侨的组织建设，让侨的机构法定化、侨的组织网络化、侨的活动经常化。对上参照定侨联机构。在机构深化改革中，中央把海外联络联谊职能放到了侨联，且改革后中国侨联、省侨联编制调整中，都分别增加了２个部门及相当数量的人员，从中不难看出，中央和省委对侨联组织建设的重视，对侨务工作在大局中发挥更大作用寄予了更多的期望，相关部门在研究过程中，可参考上级侨联的组织变化，来定好市级机关侨联的组织架构，并指导基层织好侨联基层网络。结合实际建侨联组织网络。扩大基层组织覆盖，通过自己建、联合建、参与建、引导建等方式，努力使侨联组织嵌入归侨侨眷、海外侨胞、留学人员及眷属所在的各类单位和组织，覆盖侨胞所从事的各行业领域，构建横向到边、纵向到底、上下联动、内外互动的侨联组织网络。使广大侨界群众进一步组织起来、活跃起来、行动起来、贡献起来。实体标准做好基础建设。在归侨侨眷、海外侨胞、留学人员及其眷属较集中的地方建立“侨胞之家”实体化的服务阵地，在党委政府的领导支持下实现“有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动”的目标。推进“枢纽型侨联组织”建设，通过“1+N”（1个侨联基层组织加N个涉侨社团组织）模式，延伸侨联工作的手臂。
（三）做实为侨服务工作
习近平指出，“希望侨务战线的同志们坚持胸怀全局、坚持为侨服务、坚持改革创新，以凝聚侨心侨力同圆共享中国梦为主题，当好海外侨胞和归侨侨眷的贴心人，成为侨务工作的实干家，最大限度把海外侨胞和归侨侨眷中蕴藏的巨大能量凝聚起来、发挥出来。”侨务干部应当牢记殷切嘱托，扛起使命责任，做到把党的侨界群众联系多多的、侨界力量凝聚发挥大大的、服务保障工作做的实实的，真正当好“贴心人”、“实干家”，将侨联真正建成归侨侨眷和海外侨胞的温馨家园。一是扩大“朋友圈”。以血缘、地缘、语缘为基础，以亲情、乡情、友情为纽带，广交新朋友、深交老朋友，不断扩大海外侨胞联谊联络面。促进和支持海外侨团共建和谐侨社，增进同各国人民的友谊。积极推行“基层侨联组织（涉侨社团组织）+海外华侨华人社团”模式，广泛联系海外华侨华人社团和海外侨胞，形成以侨为桥、以侨联侨、以内联外、内外联动的生动局面。二是擦亮“新品牌”。在持续深入实施“创业中华”、“亲情中华”、“中国寻根之旅”、“侨爱心工程”品牌建设的同时，继续开展好无锡市侨联建立的“侨界菁英创享无锡活动”、“海外社团联席会议”等制度，实现活动经常化、实效化，真正让海内外侨胞与家乡互动起来、融入进来。三是服务“多手段”。在继续做好结对服务、上门服务等传统服务工作的基础上，要创新手段方法，提高服务质量。建立“华侨服务中心”民办非企，为侨资企业产品走出去和优质资源走进来，搭好网格化服务平台；开展网上连线，建立网上服务平台，实现“键对键”的无缝服务。
